COP31 ad Antalya: il nodo dell'Overshoot globale

La 31ª Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP31) si è aperta il 9 novembre 2026 ad Antalya, in Turchia, con conclusione prevista il 20 novembre. Negli interventi inaugurali emerge una priorità di fondo: affiancare agli impegni politici un'accelerazione dell'attuazione pratica, senza sostituire il ruolo centrale dei negoziati. Le posizioni espresse dalla presidenza, dai delegati internazionali, dagli enti scientifici e dalle organizzazioni della società civile delineano le priorità e i nodi critici al centro dei colloqui. Il contesto scientifico e il superamento della soglia di riscaldamento globale (overshoot) A fornire il quadro scientifico dei lavori sono i rapporti dell'Organizzazione meteorologica mondiale (WMO) e del Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente (UNEP). Il 9 novembre, durante l'Earth Information Day, la WMO ha presentato il proprio aggiornamento sul clima. I dati indicano che il sistema terrestre accumula calore a un ritmo crescente e al riscaldamento di lungo periodo dovuto alle emissioni antropiche si sovrappone la variabilità naturale, inclusa l'influenza di El Niño, e queste mutate condizioni generano eventi estremi che producono gravi impatti su popolazioni ed ecosistemi. Uno dei temi centrali riguarda la soglia di riscaldamento e secondo l'Emissions Gap Report 2026 dell'UNEP, l'opportunità di mantenere il riscaldamento entro 1,5 °C senza superamento o con un superamento limitato è ormai andata perduta. Il superamento del limite di 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali pone quindi il problema di contenerne entità e durata e di individuare un percorso di gestione e normalizzazione delle emissioni. L'Accordo di Parigi del 2015 resta il riferimento per i governi; impegnarsi a mantenere il riscaldamento ben al di sotto dei 2 °C e proseguire gli sforzi per limitarlo a 1,5 °C. La discussione comprende dunque come contenere al massimo la durata e l'entità dell'overshoot, limitando le conseguenze sugli ecosistemi e i rischi di cambiamenti irreversibili. Gestire il superamento non significa abbandonare l'obiettivo di 1,5 °C né garantisce che un successivo ritorno sotto la soglia possa annullare tutti i danni. Le priorità operative e l'agenda di Antalya Per tradurre in pratica gli impegni già assunti nelle precedenti edizioni, la presidenza turca ha organizzato la propria agenda d'azione (Action Agenda) attorno a iniziative e obiettivi di attuazione. Questi affiancano i negoziati formali, ma non equivalgono a decisioni già adottate dalla COP31. Accelerazione dell'Elettrificazione globale: Iniziativa "35 by 35" Tra le iniziative volontarie della presidenza figura il 35-by-35 Global Electrification Pledge, presentato a New York il 21 settembre 2026 dopo l'annuncio dell'obiettivo fatto a Bonn nel giugno precedente. Punta a portare la quota di elettricità sui consumi energetici finali globali da poco più del 20% al 35% entro il 2035. L'obiettivo richiede una forte accelerazione dell'elettrificazione di edifici, trasporti e industria, accompagnata dall'espansione della generazione pulita, dal potenziamento delle reti di trasmissione e distribuzione e dei sistemi di accumulo, oltre che da maggiore sostegno finanziario ai paesi in via di sviluppo. Riduzione dei gas Super Inquinanti e del Metano Fin dall'apertura del vertice, la riduzione del metano e degli altri superinquinanti è stata indicata come una priorità. La Climate and Clean Air Coalition (CCAC) sottolinea che tagli rapidi alle emissioni rappresentano una delle leve più efficaci per rallentare il riscaldamento nel breve termine e contenere l'overshoot, chiaramente associate a riduzioni profonde e durature della CO₂. Il rapporto CPI–CCAC State of Super Pollutants Abatement Finance, pubblicato nell'ottobre 2026, rileva che nel 2023 l'abbattimento dei superinquinanti ha ricevuto contributi modesti dalla finanza climatica solamente lo 0,5% degli investimenti in questo settore. Un dato che evidenzia la necessità di ampliare gli investimenti. Il 29 ottobre 2026, prima dell'apertura del vertice, la presidenza ha lanciato il Patto di Antalya per gli edifici efficienti dal punto di vista energetico (Antalya Compact for Energy Efficient Buildings), sviluppato con il supporto del segretariato della Global Alliance for Buildings and Construction, ospitato dall'UNEP. Aperto all'adesione delle parti, punta a ridurre di almeno il 25% l'intensità energetica operativa del patrimonio edilizio globale entro il 2035 rispetto al 2020 e ad accelerare l'elettrificazione efficiente. Prevede il rafforzamento dei codici energetici, la riqualificazione degli edifici e misure per mobilitare risorse e capacità, riconoscendo percorsi nazionali differenti senza imporre obiettivi uniformi. I nodi negoziali: la finanza per il clima e combustibili fossili Accanto alle iniziative operative, restano aperti i nodi strutturali dei negoziati internazionali. Murat Kurum, della Turchia, presiede la COP31, mentre Chris Bowen, dell'Australia, ricopre il ruolo di presidente dei negoziati (President of COP31 Negotiations). In tema di finanziamenti per la transizione, i paesi in via di sviluppo richiamano la necessità di migliorare non soltanto la quantità, ma anche la qualità e l'accessibilità delle risorse. Le discussioni riguardano l'attuazione degli impegni finanziari assunti nelle COP precedenti e il sostegno all'adattamento, con particolare attenzione alle esigenze dei paesi più vulnerabili. Resta centrale anche il confronto sulla transizione dai combustibili fossili. All'apertura dei lavori sono state richiamate le tabelle di marcia della presidenza della COP30 per la transizione da carbone, petrolio e gas, come contributi orientati all'attuazione e non come nuovi obblighi vincolanti già concordati ad Antalya. Il tema si intreccia con la necessità di sostenere lavoratori e comunità nel passaggio a un'economia a basse emissioni. Salute pubblica e diritti umani sono altri temi presenti nei lavori. La giornata dedicata alla salute, il 9 novembre, ha posto l'accento su sistemi sanitari resilienti ai rischi climatici, dal calore estremo alle minacce per la sicurezza alimentare. Negli interventi inaugurali sono state inoltre richiamate la tutela dei diritti umani e la partecipazione delle popolazioni indigene e delle comunità interessate. L'andamento e la dinamica dei lavori Osservando l'insieme dei temi emersi ad Antalya, la COP31 mette in primo piano l'attuazione degli impegni climatici. Sul piano scientifico e della mitigazione, alla necessità di tagliare le emissioni si affianca l'urgenza di contenere l'overshoot e minimizzare entità e durata del superamento per ridurre impatti e rischi, anche se non potrà certo garantire che tutte le conseguenze siano reversibili. Questa priorità si riflette nell'agenda operativa, dove il "35 by 35" per l'elettrificazione, il Patto di Antalya per l'efficienza energetica degli edifici e l'abbattimento mirato del metano e degli altri superinquinanti rappresentano leve complementari per accelerare la decarbonizzazione e rallentare il riscaldamento. Si tratta di iniziative e percorsi di attuazione, da distinguere dalle decisioni dei negoziati formali. Sul fronte economico e politico, tuttavia, permangono le frizioni sull'accesso ai finanziamenti internazionali e sulle modalità della transizione dai combustibili fossili. Un criterio per valutare il successo del vertice sarà la capacità della presidenza turca e della guida australiana dei negoziati di collegare questi due binari e cercare di tradurre le evidenze scientifiche e le soluzioni dell'agenda d'azione in attuazione degli impegni finanziari esistenti, cercando e sponsorizzando risorse accessibili e percorsi di transizione equa. Conclusioni: l'allarme del report UNEP e l'urgenza di contenere l'overshoot A fornire un riferimento scientifico alla COP31 è il recente Emissions Gap Report 2026 del Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente (UNEP), pubblicato il 21 ottobre. Il rapporto indica che l'opportunità di mantenere il riscaldamento a 1,5 °C senza superamento o con un superamento limitato è ormai andata perduta. Distingue però due traiettorie, la prima dove con le politiche attuali il riscaldamento potrebbe raggiungere 2,8 °C nel corso del secolo e aumentare successivamente; la seconda con la piena attuazione degli impegni nazionali (NDC) e la prosecuzione di sforzi analoghi sarebbe limitato a 2,6 °C. Entrambi gli scenari comportano gravi rischi per ecosistemi, popolazioni ed economie. Il messaggio espresso dal segretario generale dell'ONU António Guterres in occasione della pubblicazione del rapporto è che l'overshoot non deve essere inteso come una resa. L'UNEP analizza uno scenario di minimo superamento, con un picco di 1,7–1,8 °C intorno a metà secolo e un ritorno a 1,5 °C o meno entro il 2100 con circa il 50% di probabilità; non sarebbe una soglia di sicurezza e non garantirebbe di evitare danni irreversibili, ma sarebbe un impegno importante. Per avviare questo percorso, le emissioni globali di gas serra dovrebbero diminuire del 18% entro il 2030, del 45% entro il 2035 e del 69% entro il 2040, rispetto ai livelli del 2025. Questi valori descrivono le condizioni dello scenario scientifico, non obblighi che da adottare in sede di COP31. Lo stesso scenario richiederebbe inoltre la rimozione dall'atmosfera e lo stoccaggio permanente di circa 320 gigatonnellate di CO₂ nel corso del secolo. L'UNEP sottolinea tuttavia che le difficoltà tecnologiche e socioeconomiche rendono incerta la realizzazione di questo percorso. Ogni frazione di grado in più e ogni anno trascorso oltre 1,5 °C aumenta la probabilità di impatti e rischi climatici; la COP31 rappresenta quindi un'importante occasione per accelerare riduzioni reali delle emissioni, senza fare del futuro ritorno sotto la soglia un motivo per rinviare l'azione.

Dal Blog Arturo Gulinelli